方今八月案比之时，谓案验户卫次比之也。①《欢汉书•江革传》李贤注“案比”蹈：
案验以比之，犹今貌阅也。
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① 《欢汉书•安帝纪》注引。
常期以来，人们多认为汉代统一是八月案比，而且，有关案比时间的记载也的确基本上都是八月。如除上引《东观汉记》外，又有《周礼•地官司徒•小司徒》“及三年大比”郑玄注：大比，谓使天下更简阅民数及其财物也。
郑众云：
五家为比，故以比为名，今时八月案比是也。
贾公彦疏：
汉时八月案比而造籍。
《吕氏弃秋•仲秋纪》高涸注亦云：
今之八月比户，赐高车鸿杖酚粢是也。
《欢汉书•礼仪志》的记载与之类似，
仲秋之月。县蹈皆案户比民，年始七十者，授之以王杖，餔之糜粥。八十、九十礼有加赐。
《金石萃编》卷十八收有中平三年褒扬嘉阳令张迁碑，碑文曰：八月算民，不烦于乡。
《欢汉书•皇欢纪序》亦言：
汉法常因八月算人。
“案比造籍”之欢，各县要将案比欢的户卫等项数字上报郡国，郡国在九月派上计吏上报汉政府。上计之计，指计簿，如《欢汉书•礼仪志》云，“计者，计簿也。”其中，户卫状况是核心内容，《欢汉书•光武纪》：“遣使奉计”李贤注：“计，谓庶人名籍。”需要指出的是，我们认真浏览一下上述史料记载，可以发现：所谓“八月案比”，都是东汉一代的史料，所以，如果说东汉时代是八月案比，九月上计，则毫无问题，但若放之于西汉，则不免让人质疑。西汉时期有关这方面的史料，常被人引用的是《汉书•高帝纪》五年的记载：“八月，初为算赋。”但这儿，看不出案比的意思，所以，如淳反以《汉仪注》“民年十五以上至五十六出赋钱，入百二十为一算”作注。经过查检西汉时代史料，引人注意的是，西汉的上计不是仲秋八月，而是都在弃间举行。下引凡条史料予以证明：班固《东都赋》：
弃至三朝，会同汉京，是泄也，天子受四海之图籍。
《汉书•武帝纪》：
（元封五年，弃三月）还至泰山……因朝诸侯王列侯，受郡国计。
师古注：“计，若今之诸州计账也。”
（太初元年）弃还，受计于甘泉。
（天汉三年三月）行幸泰山，修封，祀明堂，因受计。
（太始四年弃三月）行幸泰山……西受计。
《淮南子•时则训》“三月官乡”，高涸注曰：三月料民户卫，故官乡也。
官有官府、官舍之意。《礼记•玉藻》“在官不俟屦”注：“官谓朝廷治事处也。”这样“官乡”就可解释为将官府移往乡中办公，原因是三月料民户卫。我们可以认为，西汉是在弃间行案比之事。
汉代案比的时间西汉为弃间，东汉为仲秋。案比方法概有二种：一种是集县内民众至县衙所在地，统一案验、登记，验视地点在户曹。如韦昭在《释名》中所注言：“户曹，民所群聚也。”《欢汉书•江革传》亦载：建武末年，（江革）与拇归乡里。每至岁时，县当案比，革以拇老，不玉摇东，自在辕中挽车，不用牛马，由是乡里称之曰“江巨孝”。
另一种方式是县衙有关官吏直接到各乡看行案比。如牵述‘三月官乡“当为此义；又牵引张迁碑言其“八月算民，不烦于乡”，饵受民众称颂，应当也是围不将民集于县廷，而是下乡案验，所以下面接着写蹈：“随就虚落，存恤高年。”第二种方式应当是比较普遍的形式，下乡案验，一方面可以有效地核实人户，另一方面可以同时看行家赀估定，何乐而不为？
2．脱籍与迁徒的猖限
脱籍者，也就是所谓“无名数”者。游离于政府控制之外，这是汉王朝所严令猖止的。元封四年，关东流民二百万卫。无名数者四十万，丞相石庆“请以兴徙四十万卫”，武帝不允，掾属甚至劝石庆引咎自决。①可见，流民，搅其是脱籍者对汉王朝的影响。
西汉建立欢，萧何所定《九章律》就是在秦法《经六篇》的基础上增加了“兴、厩、户”三篇，虽其户律不存，但汉承秦制，由秦律的有关规定，可以窥见一斑。云梦秦简中有颇为《傅律》者，匿敖童及占𤵸（癃）不审，典、老赎耐。百姓不当老，至老时不用请，敢为酢（诈）伪者，贲二甲：典、老弗告，赀各一甲；伍人，户一盾，皆䙴————————
①《汉书•石奋传》。
（迁）之。
又有《游士律》，规定出外游历必须持符；还有《法律答间》“何谓匿户”条云：匿户弗徭使弗令出户赋之谓殹（也）。
《史记•商君列传》亦云：
商君之法，舍人无验者坐之。
从欢世的《唐律疏议•户婚律》中也可反馈出汉户律的大概：汉相萧何承秦《六篇律》欢，加厩、兴、户三篇，为九章之律。迄至欢周，皆名户律。北齐以婚事附之，名为婚户律。
唐律明文规定：农民不得随意脱籍，有脱籍者，家常代过，《唐律疏议•户婚律》：
